Impuls dels processos participatius vinculats a les Agendes Urbanes Locals
Durant l’estiu 2022, des de Raons es va treballar conjuntament amb la Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats de la Diputació de Barcelona en l’elaboració de l’Estudi i proposta metodològica de processos participatius vinculats a les Agendes Urbanes Locals. La finalitat és partir d’una aproximació de l’estat de la participació i de les agendes urbanes per proporcionar als ens locals una metodologia i unes eines adequades per contribuir a abordar amb èxit els processos participatius de les Agendes Urbanes Locals.
Les agendes urbanes locals són marcs estratègics a través dels quals es pretén construir una política urbana en l’àmbit local. Com a instrument de planificació estratègica s’ha d’entendre que més que un producte, és un procés/una metodologia de caràcter sistemàtic, creatiu i participat que estableix les bases d’una actuació integrada a llarg termini.
Les agendes urbanes locals no només tenen a veure amb l’urbanisme, sinó també amb la forma com vivim, com volem viure i com abordem els reptes en un context ple de canvis i transformacions profundes. La seva elaboració suposa als municipis i territoris portar a terme una reflexió, des dels seus valors i reptes propis, per dissenyar actuacions per convertir-se en entorns més habitables, inclusius, saludables, sostenibles, segurs, ordenats, compactes i resilients.
El caràcter transversal de les agendes urbanes demanda d’una metodologia de participació que permetin implicar els agents locals (públics i privats, interns i externs) com a subjectes capaços d’alimentar i enriquir cada fase del procés i que aportin viabilitat -tècnica, social i econòmica- a les estratègies i actuacions que siguin formulades. La governança apareix com un pilar que s’interrelaciona amb els altres pilars de l’Agenda Urbana, així que ens trobem, per tant, davant un marc de governança multinivell complex que atén els diferents àmbits d’intervenció sectorial al territori.
La Diputació de Barcelona, a través de la Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats, desenvolupa el projecte transformador “Impuls de les Agendes Urbanes Locals” creat amb la finalitat d’adaptar i desplegar la Nova Agenda Urbana en l’àmbit local, i assolir així ciutats i pobles més inclusius i sostenibles, generant entorns urbans de qualitat, saludables, segurs i resilients. Aquest pla d’impuls ha estat subvencionat pel Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, dins el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, amb el finançament dels fons Next Generation de la UE.
Una de les temàtiques sectorials del pla d’impuls és la participació ciutadana. Les Agendes Urbanes Locals, en tant que documents de planificació estratègica per a les corporacions locals, han de comptar amb la implicació de la ciutadania i dels agents del territori (econòmics, socials, polítics…) des de l’inici de la redacció del document. Per això, es va plantejar la necessitat d’elaborar un estudi a partir del qual proporcionar als ens locals una metodologia i eines adequades a les seves característiques socioeconòmiques i capacitat executiva, per abordar amb èxit els processos participatius de les Agendes Urbanes.
Des de Raons, hem realitzat en un primer moment una aproximació a l’estat de la participació i de les agendes urbanes dels ens locals, així com hem identificat requeriments tècnics i recursos necessaris per desenvolupar processos participatius en el disseny de les AUL. En un segon moment, i a partir dels punts clau detectats, es proposa l’enfocament metodològic i les eines per a l’abordatge dels processos de participació que facilitin l’adaptabilitat a la diversitat local, recollint, a més, experiències inspiradores.
Paral·lelament, dins l’estudi, es van explorar diferents eines per prototipar una cartografia col·laborativa amb el mapa de les experiències d’agendes urbanes locals a la província de Barcelona. Es van explorar les possibilitats de mapes col·laboratius com a eina per a la visualització de l’estat de les AUL en els municipis membres de la Xarxa d’Agendes Urbanes Locals (XAUL), així com per compartir les experiències inspiradores al territori o projectes innovadors.