{"id":26600,"date":"2023-12-20T22:31:33","date_gmt":"2023-12-20T22:31:33","guid":{"rendered":"https:\/\/raons.coop\/blog\/minipublics-una-metodologia-per-fer-politica-publica-i-assegurar-la-representativitat-dels-processos-participatius\/"},"modified":"2023-12-21T08:49:50","modified_gmt":"2023-12-21T08:49:50","slug":"minipublics-una-metodologia-per-fer-politica-publica-i-assegurar-la-representativitat-dels-processos-participatius","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/raons.coop\/es\/blog\/minipublics-una-metodologia-per-fer-politica-publica-i-assegurar-la-representativitat-dels-processos-participatius\/","title":{"rendered":"Mini P\u00fablicos: una metodolog\u00eda para hacer pol\u00edtica p\u00fablica y asegurar la representatividad de los procesos participativos"},"content":{"rendered":"

100 personas remuneradas y escogidas por sorteo, siguiendo criterios de representatividad y diversidad, reciben informaci\u00f3n, llevan a cabo un debate estructurado sobre c\u00f3mo abordar un dilema concreto y establecen una serie de recomendaciones que marcar\u00e1n los criterios de las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre aquella materia. Desde el 2010 las \u201cAsambleas deliberativas\u201d han crecido exponencialmente en Europa y Norteam\u00e9rica, en especial aquellas que quieren afrontar la emergencia clim\u00e1tica. Pero, \u00bfpermiten que una ciudadan\u00eda heterog\u00e9nea participe de los procesos participativos y\/o para implementar pol\u00edticas a medio y largo plazo, que requieren de consenso social?<\/span><\/p>\n

Los procesos participativos son una serie de encuentros delimitados en un tiempo concreto, para promover el debate y el contraste de argumentos entre la ciudadan\u00eda o entre esta y una administraci\u00f3n, para recoger la opini\u00f3n o hacer propuestas respecto a una actuaci\u00f3n concreta. En los \u00faltimos 15 a\u00f1os el uso de procesos participativos para la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas, planes o presupuestos se ha generalizado. El uso de estos tipos de procesos pretende hacer m\u00e1s permeable las instituciones y que sea la propia ciudadan\u00eda la que defina las necesidades y las propuestas sobre aquello que le afecta en primera persona.<\/span><\/p>\n

Nuevos retos para los procesos participativos<\/strong><\/p>\n

Aun as\u00ed, despu\u00e9s de la popularizaci\u00f3n de estos tipos de procesos se puede constatar que hay un grosor de la poblaci\u00f3n que, o bien no se siente llamada, o bien no dispone de los recursos para involucrarse. A menudo la participaci\u00f3n se limita a ciertas personas y colectivos, con formaci\u00f3n superior y procedentes de un espectro ideol\u00f3gico determinado.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, hay ciertos aspectos que vertebran una sociedad (como las pol\u00edticas de educaci\u00f3n, las clim\u00e1ticas, las de salud o las de juventud) que demandan un consenso parlamentario para el desarrollo de pol\u00edticas a medio y largo plazo, cosa que, desgraciadamente, dista mucho de las l\u00f3gicas electorales y de mandatos que, demasiado a menudo, potencian la confrontaci\u00f3n de intereses y programas de actuaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Un sorteo que garantiza la representatividad<\/strong><\/p>\n

El uso de la metodolog\u00eda de los mini p\u00fablicos se empieza a extender como una respuesta a estas dos problem\u00e1ticas. Se recurre a un sorteo estratificado, es decir, se aplican criterios de g\u00e9nero, procedencia, nivel formativo, etc. para que la muestra escogida represente la diversidad de la poblaci\u00f3n -constituyendo as\u00ed una \u201cmini-sociedad\u201d. El resultado es la participaci\u00f3n remunerada de 100 personas, cosa que permite asegurar que se sumen personas con diferentes intereses, muchas de las cuales dif\u00edcilmente encontrar\u00edamos en otros procesos participativos.<\/span><\/p>\n

El uso del sorteo para escoger representantes de la ciudadan\u00eda con el encargo de llevar a cabo pol\u00edticas p\u00fablicas no es una idea moderna. La democracia cl\u00e1sica de Atenas fue la primera en hacerlo.<\/span><\/em><\/p>\n

La fase de aprendizaje<\/strong><\/p>\n

Otra caracter\u00edstica de esta metodolog\u00eda es la existencia de dos fases: la de aprendizaje y la deliberaci\u00f3n. Durante la fase de aprendizaje, las personas asamble\u00edstas tienen la oportunidad y el tiempo para conocer en profundidad las dificultades, las necesidades, las propuestas y los impactos del dilema de la mano de personas expertas y profesionales. As\u00ed mismo, tienen la oportunidad de escuchar la voz otros asamble\u00edstas e incorporar a la deliberaci\u00f3n sensibilidades sobre la cuesti\u00f3n que en otro contexto dif\u00edcilmente podr\u00edan recoger.<\/span><\/p>\n

La fase de deliberaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La segunda fase pone el foco en la deliberaci\u00f3n, en el contraste de opiniones y en la toma de acuerdos mediante consenso. Las \u201cmini-sociedades\u201d representadas en las asambleas ciudadanas tienen valor en su conjunto y la fragmentaci\u00f3n tem\u00e1tica provoca un sesgo del debate. En este sentido, de las primeras experiencias a las \u00faltimas de los \u00faltimos a\u00f1os, la metodolog\u00eda ha evolucionado. Primeramente se propon\u00eda una metodolog\u00eda de apertura total hacia una cuesti\u00f3n general para que las personas participantes situaran aquellas propuestas que encontraban prioritarias sobre aquella tem\u00e1tica. Recientemente, las asambleas ciudadanas prefieren situar el debate sobre el c\u00f3mo antes de que sobre \u00e9l qu\u00e9, es decir, no se discute sobre una finalidad concreta sino sobre la manera de llegar. De este modo se generan una serie de consideraciones alrededor de un dilema concreto y se interpela a las asamble\u00edstas porque, considerando los beneficios y las renuncias que implica cada consideraci\u00f3n, determinen los aspectos que disfrutan de consenso y por tanto, las pol\u00edticas p\u00fablicas que aborden aquella cuesti\u00f3n tienen que incorporar.<\/span><\/p>\n

Las Asambleas Ciudadanas por el Clima<\/strong><\/p>\n

Los mini p\u00fablicos han aparecido con fuerza en RAONS. Durante 2022 y 2023 hemos tenido la oportunidad de idear y coordinar la metodolog\u00eda participativa de la Asamblea Ciudadana por el Clima de Barcelona, con el Ayuntamiento de Barcelona y, actualmente, estamos repitiendo la experiencia con la Asamblea Ciudadana por el Clima de Catalu\u00f1a que llevamos a cabo para la Generalitat de Catalu\u00f1a. Una metodolog\u00eda que ha venido para quedarse, con numerosos ejemplos en pa\u00edses noreuropeos y norteamericanos, con procesos que requieren de unos recursos humanos y econ\u00f3micos considerables para ser llevados a cabo, y que piden compromiso pol\u00edtico, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas pero, sobre todo, abren el camino hacia una forma de hacer pol\u00edticas p\u00fablicas basadas en el di\u00e1logo, la inclusi\u00f3n y el consenso.<\/span><\/p>\n"},"excerpt":{"rendered":"

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